Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году
В целях поддержки отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска из-за введения санкционных ограничений, Правительством Российской Федерации принимаются меры по нивелированию негативного влияния на бизнес, в том числе посредством введения послаблений в разрешительной деятельности.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» на текущий год утверждены особенности лицензирования и других разрешительных процедур.
Согласно названному постановлению, срочные лицензии, действие которых заканчивается до 31 декабря 2022 года, продлеваются на один год. Это касается 23 видов разрешительных документов на осуществление лицензируемой деятельности, в том числе по производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции; оказанию услуг связи; выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух; водопользованию; перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Также переносится на 12 месяцев срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям лицензиатов для таких видов деятельности как монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; производство лекарственных средств; геодезия и картография; сохранение объектов культурного наследия и другие виды.
Кроме того, установлено, что в 2022 году в отношении лицензирования видов деятельности, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также иных разрешений, предусмотренных вышеуказанным правовым актом, в случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса, а также в случае переименования юридического лица, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформление разрешения, внесение изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, не требуется.
Указанные особенности призваны дополнительно способствовать соблюдению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в новых условиях осуществления лицензируемых видов деятельности.
Более подробно с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 год» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Российской Федерации в сети «Интернет» (http//government.ru).
Ответственность за оскорбление
Статьей 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.
Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).
Согласно статье 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, переписки в мессенджере и т.п.
Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующим произведения или средствах массовой информации, либо свершённое публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных (часть 2 статьи 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующем произведения, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»; за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий.
Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление по статье 5.61 КоАП РФ не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ.
С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по статье 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки.
В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.
Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении за оскорбление составляются прокурорами городов и районов, а рассматриваются мировыми судьями.
Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.
Конституционный Суд Российской Федерации признал за адвокатами принципиальную возможность прохода в отделения полиции с мобильными телефонами
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.05.2022 № 21-П в связи с жалобой гражданина И.Н. Фролова дал оценку конституционности пункта 25 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
Использование или неиспользование адвокатом технических средств не образует содержания его деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи. В равной мере использование или неиспользование адвокатом технических средств само по себе не может расцениваться как ограничение права на ознакомление с материалами дела.
Соответственно, запрет прохода адвокатов в административные здания МВД РФ с техническими средствами (мобильными телефонами) автоматически не влечет за собой непреодолимых препятствий для оказания ими квалифицированной юридической помощи.
В то же время, поскольку такой запрет неизбежно ограничивает предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и УПК РФ возможности адвоката пользоваться техническими средствами для фиксации той или иной информации, содержащейся в материалах дела, его применение - с учетом того, что в качестве условий реализации соответствующего права выступает только необходимость соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны, - может быть также основано только на конкретных положениях федерального закона.
Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» не может служить основанием для установления должностными лицами полиции запрета прохода адвокатов, оказывающих юридическую помощь в уголовном судопроизводстве, в административные здания органов внутренних дел с мобильными телефонами, имеющими функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в сеть «Интернет», что не препятствует должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством определять возможность использования соответствующих функций телефона при производстве предварительного расследования.
Отменен верхний возрастной предел для заключения первого контракта о прохождении военной службы
Внесены изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Так, отменена верхняя возрастная планка для граждан, в том числе для иностранцев, для заключения первого контракта о прохождении военной службы.
Ранее первый контракт могли заключать россияне в возрасте от 18 до 40 лет, а иностранцы - в возрасте от 18 до 30 лет.
Согласно внесенным изменениям, теперь для заключения первого контракта о прохождении военной службы достаточно достижения 18 лет.
Федеральный закон вступил в силу 28.05.2022.
Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации - http://www.pravo.gov.ru.
Благотворительная деятельность как обстоятельство, смягчающее уголовное наказание
Занятие благотворительной деятельностью является правом лица и не доказывает принятие виновным мер к заглаживанию вреда и восстановлению нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего, поскольку, как правило, никакого отношения к обстоятельствам совершенного преступления не имеет.
Благотворительность не свидетельствует о том, что совершенные лицом преступные деяния перестали быть общественно опасными, как не свидетельствует о том, что личность виновного утратила общественную опасность.
Осуществление благотворительной деятельности относится к данным о личности виновного лица, признание которых в обязательном порядке обстоятельствами, смягчающими его наказание, частью 1 ст. 61 УК РФ не предусмотрено.
В тоже время, на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ такое участие может быть учтено при назначении наказания по усмотрению суда, поскольку перечень смягчающих наказание обстоятельств не является исчерпывающим.
При этом благотворительная деятельность не является поводом для освобождения от назначенного уголовного наказания или его смягчения.
Участие в благотворительной деятельности расценивается как обстоятельство, положительно характеризующее осужденного, однако не свидетельствует о высокой степени его исправления и не является безусловным и достаточным основанием для условно-досрочного освобождения.
Решение данного вопроса относится к компетенции суда и принимается в соответствии с требованиями закона, с учетом совокупности всех установленных обстоятельств, характеризующих поведение осужденного за весь период отбывания наказания.
"Если женщина до родов не работала, какие пособия ей положены?"
Даже если до родов женщина не работала, она может рассчитывать на получение господдержки:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих граждан;
- ежемесячные выплаты на детей до 3 лет;
- материнский капитал;
- единовременно пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие до 3 лет, если отец ребенка служит по призыву.
О мерах государственной поддержки на рынке труда
Правительство РФ в своем постановлении от 16 марта 2022 года №376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году» расширило действующие и утвердило новые меры поддержки граждан, ищущих работу. Так, услуги центров занятости будут доступны не только безработным гражданам, но и лицам, которые:
находятся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП и возможным расторжением с ними трудовых договоров);
были переведены по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели;
состоят в трудовых отношениях с работодателями, принявшими решение о простое;
состоят в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);
находятся в отпусках без сохранения заработной платы.
Таким образом, россияне смогут рассчитывать на помощь центров занятости, чтобы сориентироваться на рынке труда, поддержать или повысить свой доход: будет оказываться помощь как с временным трудоустройством, так и с открытием собственного дела, включая финансовую поддержку при государственной регистрации в качестве ИП, создаваемой организации или фермерского хозяйства. Кроме того, граждане смогут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование.
Указанные меры призваны удержать рынок труда от колебаний.
Постановление Правительства РФ вступает в силу 25 марта 2022 года.
Подлежит ли возврату излишне выплаченная гражданину пенсия?
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежат.
При этом, следует отметить, что частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное их предоставление повлекло за собой перерасход средств на выплату страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, то в этом случае виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
О кредитных каникулах в 2022 году
Президентом РФ подписан Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым предусмотрены меры экономической поддержки бизнеса и населения РФ, в числе которых предоставление кредитных каникул.
Кредитные каникулы — это отсрочка платежей по кредитам, которая может длиться до полугода. Это временная мера, чтобы поддержать бизнес и частных заемщиков. Важно понимать, что каникулы — это не прощение долга, а только отсрочка. На время каникул сумма долга не меняется.
Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №352 определены максимальные размеры займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением "кредитных каникул".
Так, по потребительским кредитам установлены следующие лимиты: 300 тысяч рублей для физлиц, 350 тысяч рублей для ИП и 700 тысяч рублей по автокредитам. По ипотечным кредитам верхние границы следующие: 6 миллионов рублей для жителей Москвы, 4 миллиона рублей для жителей Московской области, Санкт-Петербурга и регионов Дальневосточного федерального округа и 3 миллиона рублей для остальных регионов России.
По условиям программы заемщики имеют право обратиться за "кредитными каникулами" до 30 сентября текущего года при условии снижения дохода на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году. Льготный период обслуживания займа можно получить на срок от одного до шести месяцев.
Возможность приостановления исполнения заемщиком своих обязательств распространяется на займы, выданные до 1 марта 2022 года.