Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу

Особенности организации

муниципального земельного контроля текущего периода

В соответствие с правомочностью, определенной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации установлены особенности организации и осуществления государственного контроля  (надзора), муниципального контроля.

С учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336, отсутствия на территории муниципального образования «Куйбышевский район» объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска (пункт 2.5 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Куйбышевский район», утвержденном решением Собрания депутатов Куйбышевского района от 15.10.2021 № 40), органом муниципального земельного контроля плановые контрольные мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, до 2030 года не проводятся.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, в 2022-2024 годах проводятся исключительно по следующим основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

-         при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

-         при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

-         при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

-         при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;

-         в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки, внепланового инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, выданного до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера,  исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;

-         по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.;

б) без согласования с органами прокуратуры:

-         по поручению Президента Российской Федерации;

-         по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;

-         по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

-         по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

-         при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания или иного решения контрольного (надзорного) органа в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся должностными лицами органа муниципального земельного контроля на основании заданий руководителя контрольного органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, пункт 4.10 Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Куйбышевский район»).

При осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий (информирование, консультирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, профилактический визит), направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий (статья 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

В случае не устранения контролируемым лицом признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства в объективно необходимые для принятия соответствующих мер сроки контрольным органом при наличии указанных выше оснований принимается решение о проведении внепланового контрольного мероприятия.

Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органа муниципального земельного контроля действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (https://proverki.gov.ru/portal), а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:

1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.

Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами органа муниципального земельного контроля действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес контрольного органа уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у контрольного органа сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации) (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).